Présidée
par la députée istiqlalienne Kenza Elghali, la Chambre des
Représentants a tenu à Rabat
le
mardi 23 juin 2015, la séance hebdomadaire des questions orales au
gouvernement. Parmi les ministres marocains interpellés par divers
députés, figure Anis Birrou, ministre chargé des Marocains
résidant à l'étranger et des affaires de la migration. Les
questions posées par divers groupes parlementaires ( MP, RNI,
PJD,UC, Istiqlal, USFP), ont tourné notamment autour de la politique
gouvernementale en matière d'encouragement de l'investissement au
Maroc des MRE ; les conventions de sécurité sociale concernant les
MRE et surtout l'action gouvernementale dans le cadre de l'opération
d'accueil des Marocains résidant à l'étranger ( MRE) "Marhaba
2015"..
Une
interpellation plus "politique"
Sur
ce dernier thème, l'intervention sur les droits politiques des MRE
par rapport au Maroc de la députée Lahlou Oumelbanine de
l'Union Constitutionnelle, retient l'attention, alors que la
couverture MAP des travaux du Parlement a ignoré ces aspects
politiques fondamentaux. L'occasion était propice en effet pour
interpeller le ministre Birou notamment sur l'absence d'action de la
commission interministérielle sur les MRE et l'immigration au Maroc,
présidée par le chef du gouvernement et le manque
d'opérationnalisation de la Constitution pour ce qui a trait aux
citoyens marocains à l'étranger, notamment l'article 17 sur la
participation politique des MRE et l'article 163 relatif au CCME
constitutionnalisé. (La vidéo suivante restitue la question et la
réaction de la députée UC à la suite de la première partie de la
réponse du ministre.)
Un
débat esquivé par le gouvernement
Il
est dommage que la vidéo n'ait pas reproduit la deuxième prise de
parole du ministre en réponse aux commentaires de la députée
Lahlou Oumalbanine. Mais en fait, il n'a répondu qu'à certains
aspects, pour annoncer notamment la réunion ce mercredi de la
commission interministérielle sur les MRE et la migration, et la
réunion groupée le même jour des deux commissions parlementaires
concernées des deux chambres du parlement pour débattre avec le
ministre sur le dossier des MRE, sans doute à partir d'un exposé
sur l'opération Marhaba 2015.
Mais
sur les aspects liés ,à la citoyenneté, à la nécessaire
représentation parlementaire au Maroc des citoyens marocains à
l'étranger et au dossier du CCME qui connaît toute une série de
dysfonctionnements et n'a pas rempli jusqu'ici ( après sa création
depuis 7ans et demi) ses missions consultative et prospective,
silence radio ! Le ministre n'a voulu prendre aucun engagement
public,se contentant d'esquiver l'interpellation pertinente de la
députée UC . Pourtant, il y' a urgence à résoudre ces questions
avec une forte volonté politique de la part du gouvernement.
La
balle est du côté de l'Exécutif
La
balle est en effet dans le camp gouvernemental.il ne dépend que de
lui pour faire aboutir en premier lieu les propositions de loi des
groupes parlementaires USFP, Istiqlal et PJD, concernant la
députation des MRE. Il lui suffit de permettre la reprise des
travaux en la matière à la Commission de l'Intérieur de la Chambre
des Représenta et de donner un avis favorable sur le principe de
cette représentation parlementaire des MRE à la chambre des
députés, pour permettre la constitution d'un groupe de travail
parlementaire chargé de trouver des amendements consensuels.
Il
appartient en second lieu au gouvernement de manifester sa volonté
de discuter les quatre propositions de loi sur le CCME déposées
respectivement par le PAM ( juillet 2013..),l'USFP (février 2014),
Istiqlal et les 4 partis de la majorité.Ces quatre propositions de
loi végètent au sein de la Commission Affaires étrangères de la
Chambre des Représentants,n'ayant pas encore été inscrits à
l'ordre du jour en raison de l'obstruction de l'exécutif..
Enfin,le
ministre Birrou ne s'est pas engagé,comme la proposition lui a été
faite,d'organiser à l'occasion du 10 août 2015, Journée nationale
des MRE,un débat national sur la citoyenneté et la représentation
parlementaire au Maroc des Marocains du Monde ! Pourtant, seul un
débat ouvert, serein, responsable, constructif et démocratique avec
la participation notamment de la société civile MRE,permettra de
parvenir à un compromis positif dans l'intérêt national et celui
de la communauté marocaine résidant à l'étranger. Les Marocains
du Monde, devraient repartir après leurs vacances au Maroc,avec de
bonnes nouvelles les concernant !
Dans
la même logique de l'intervention de la députée UC, son groupe
parlementaire ne pourrait-il pas, en liaison avec les groupes
parlementaires de l'opposition, intervenir auprès des bureaux des
deux commissions, de l'Intérieur et des Affaires étrangères, pour
que le Parlement puisse réellement assumer son rôle ?
Ã
quand "Marhaba" par le gouvernement Benkirane aux droits
politiques au Maroc des citoyennes et des citoyens marocains à
l'étranger !?
Abdelkrim
Belguendouz
Universitaire
à Rabat, chercheur et spécialisé en migration
